苏农院字〔2017〕35号-关于印发《关于加强职工学法用法工作的意见》的通知
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发布时间:2017-04-12 10:56:00
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各单位、各部门:
经研究,制定《关于加强职工学法用法工作的意见》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高我院职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,引导广大职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,营造文明、守法、和谐的院区发展环境,现就加强我院职工学法用法工作提出如下意见。
一、充分认识加强职工学法用法工作的重要意义
国家工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作,是全面从严治党的基本要求,是推进社会主义核心价值观建设的重要内容,是切实加强干部队伍建设的有效途径。党中央、国务院历来高度重视国家工作人员学法用法工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对国家工作人员学法用法工作作出重要指示。党的十八届四中全会和省委十二届八次全会明确要求,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全社会法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度。
全院上下一定要站在“四个全面”的战略高度,贯彻落实党的十八届六中会全会精神,紧紧围绕“两聚一高”工作大局和建设现代农业科研院所的发展需求,充分认识加强我院职工学法用法工作的重要性和紧迫性,进一步完善各项制度,健全工作机制,创新方式方法,不断推进我院职工学法用法工作持续深入开展,引领带动全院形成尊法学法守法用法的良好风尚。
二、准确把握职工学法用法的重点内容
全院职工学法用法要立足时代背景,围绕“建设高水平国际化现代农业科研院所”的总体目标,紧密结合实际,抓住学习重点,牢固树立法治理念,不断提高法治素养,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(一)认真学习中国特色社会主义法治理论。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要部署,了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(二)突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容,培养宪法意识,树立宪法至上理念,自觉遵守宪法,维护宪法实施。
(三)全面学习中国特色社会主义法治体系。深入学习中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系的理论基础、指导思想、基本原则和基本构成,重点加强对国家基本法律的学习,认真学习党的十八大以来制定修订的法律,不断打牢法律知识基础。
(四)注重学习与建设“强富美高”新江苏和我院事业发展密切相关的法律法规。
紧扣“两聚一高”发展大局,认真学习维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权?;?、劳动就业等方面的法律法规;围绕科技创新主业,认真学习推动农业现代化、生态文明建设、农业和农村发展、农技推广、种子种苗种质管理、转基因生物安全管理、农产品质量安全、农药兽药管理、种子生产经营许可证管理等与中心工作关系密切的法律法规,以及加强学术道德建设、严格财政资金管理等与日常工作相关的意见和法律法规。党员干部要突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,切实增强党章党规党纪意识。
(五)深化法治实践。坚持学法用法与法治实践相结合,熟练掌握与履行岗位职责密切相关的法律法规。将法治实践成效作为检验职工学法用法工作的重要标准,结合岗位职责,主动融入、积极推进法治单位建设,不断提高院所治理法治化水平。
三、健全完善职工学法用法制度
(一)完善领导干部集体学法制度。各级党政组织要将法律和党内法规纳入年度学习计划,每年集中学法不少于2次。党政负责人认真履行第一责任人职责,带头讲法治课,作学法表率。建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,切实把领导干部集体学法各项要求落到实处。
(二)健全日常学法制度。各单位、各部门要制定职工学法用法年度计划,定期组织法治讲座、法治论坛、以案释法、旁听庭审等,利用国家宪法日、全国法制宣传日等关键节点,开展学法普法活动,推动经常性学法不断深入。职工要结合岗位实际,坚持自学为主,制定学习计划,明确学习任务,保证学法时间和效果。要注重方式方法创新,充分运用网络、电子显示屏和微信平台定期推送学法内容,推动职工学法用法常态化、制度化。
(三)加强法治能力培训。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,把相关法律纳入职工入职培训的必训内容。根据实际需要组织开展专题法治培训,在职业务培训中加大法治教育内容。
(四)坚持依法决策和履职。严格落实重大决策合法性审查机制,深化院法律顾问制度,预防和减少违法决策行为的发生。落实信息公开制度,依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项,自觉接受各方面监督。
(五)强化考核评估。定期组织开展职工法律考试,推动以考促学、以考促用。加强对全院职工学法用法情况的督查考评,推动领导班子和领导干部在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。
四、切实加强职工学法用法工作相关措施的落实
(一)强化组织领导。院法治宣传教育工作领导小组要发挥牵头作用,做好组织发动、协调指导、调查研究、督促检查等工作。各单位各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,把职工学法用法工作摆在重要位置,并明确专门机构和人员负责具体工作落实。
(二)强化协同配合。有关责任部门要在院统一领导下,按照职能分工,履行工作职责,加强协调配合,进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。各单位各部门要切实履行主体责任,把职工学法用法作为一项长期性、基础性工作来抓,纳入本部门、本单位工作总体布局,作为学习型党组织建设、文明单位建设重要内容,与业务工作同部署、同检查、同落实。
(三)强化工作保障。充分利用互联网等新媒体在法治宣传中的平台优势,建设网络、微信、QQ群等学习平台。加强对职工学法用法工作的支持,在完善培训教材、开展普法教育、学法阵地建设等方面,提供必要的人力、物力、财力等条件支持。
经研究,制定《关于加强职工学法用法工作的意见》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
江苏省农业科学院
2017年4月11日
2017年4月11日
关于加强职工学法用法工作的意见
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高我院职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,引导广大职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,营造文明、守法、和谐的院区发展环境,现就加强我院职工学法用法工作提出如下意见。
一、充分认识加强职工学法用法工作的重要意义
国家工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作,是全面从严治党的基本要求,是推进社会主义核心价值观建设的重要内容,是切实加强干部队伍建设的有效途径。党中央、国务院历来高度重视国家工作人员学法用法工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对国家工作人员学法用法工作作出重要指示。党的十八届四中全会和省委十二届八次全会明确要求,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全社会法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度。
全院上下一定要站在“四个全面”的战略高度,贯彻落实党的十八届六中会全会精神,紧紧围绕“两聚一高”工作大局和建设现代农业科研院所的发展需求,充分认识加强我院职工学法用法工作的重要性和紧迫性,进一步完善各项制度,健全工作机制,创新方式方法,不断推进我院职工学法用法工作持续深入开展,引领带动全院形成尊法学法守法用法的良好风尚。
二、准确把握职工学法用法的重点内容
全院职工学法用法要立足时代背景,围绕“建设高水平国际化现代农业科研院所”的总体目标,紧密结合实际,抓住学习重点,牢固树立法治理念,不断提高法治素养,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(一)认真学习中国特色社会主义法治理论。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要部署,了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(二)突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容,培养宪法意识,树立宪法至上理念,自觉遵守宪法,维护宪法实施。
(三)全面学习中国特色社会主义法治体系。深入学习中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系的理论基础、指导思想、基本原则和基本构成,重点加强对国家基本法律的学习,认真学习党的十八大以来制定修订的法律,不断打牢法律知识基础。
(四)注重学习与建设“强富美高”新江苏和我院事业发展密切相关的法律法规。
紧扣“两聚一高”发展大局,认真学习维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权?;?、劳动就业等方面的法律法规;围绕科技创新主业,认真学习推动农业现代化、生态文明建设、农业和农村发展、农技推广、种子种苗种质管理、转基因生物安全管理、农产品质量安全、农药兽药管理、种子生产经营许可证管理等与中心工作关系密切的法律法规,以及加强学术道德建设、严格财政资金管理等与日常工作相关的意见和法律法规。党员干部要突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,切实增强党章党规党纪意识。
(五)深化法治实践。坚持学法用法与法治实践相结合,熟练掌握与履行岗位职责密切相关的法律法规。将法治实践成效作为检验职工学法用法工作的重要标准,结合岗位职责,主动融入、积极推进法治单位建设,不断提高院所治理法治化水平。
三、健全完善职工学法用法制度
(一)完善领导干部集体学法制度。各级党政组织要将法律和党内法规纳入年度学习计划,每年集中学法不少于2次。党政负责人认真履行第一责任人职责,带头讲法治课,作学法表率。建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,切实把领导干部集体学法各项要求落到实处。
(二)健全日常学法制度。各单位、各部门要制定职工学法用法年度计划,定期组织法治讲座、法治论坛、以案释法、旁听庭审等,利用国家宪法日、全国法制宣传日等关键节点,开展学法普法活动,推动经常性学法不断深入。职工要结合岗位实际,坚持自学为主,制定学习计划,明确学习任务,保证学法时间和效果。要注重方式方法创新,充分运用网络、电子显示屏和微信平台定期推送学法内容,推动职工学法用法常态化、制度化。
(三)加强法治能力培训。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,把相关法律纳入职工入职培训的必训内容。根据实际需要组织开展专题法治培训,在职业务培训中加大法治教育内容。
(四)坚持依法决策和履职。严格落实重大决策合法性审查机制,深化院法律顾问制度,预防和减少违法决策行为的发生。落实信息公开制度,依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项,自觉接受各方面监督。
(五)强化考核评估。定期组织开展职工法律考试,推动以考促学、以考促用。加强对全院职工学法用法情况的督查考评,推动领导班子和领导干部在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。
四、切实加强职工学法用法工作相关措施的落实
(一)强化组织领导。院法治宣传教育工作领导小组要发挥牵头作用,做好组织发动、协调指导、调查研究、督促检查等工作。各单位各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,把职工学法用法工作摆在重要位置,并明确专门机构和人员负责具体工作落实。
(二)强化协同配合。有关责任部门要在院统一领导下,按照职能分工,履行工作职责,加强协调配合,进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。各单位各部门要切实履行主体责任,把职工学法用法作为一项长期性、基础性工作来抓,纳入本部门、本单位工作总体布局,作为学习型党组织建设、文明单位建设重要内容,与业务工作同部署、同检查、同落实。
(三)强化工作保障。充分利用互联网等新媒体在法治宣传中的平台优势,建设网络、微信、QQ群等学习平台。加强对职工学法用法工作的支持,在完善培训教材、开展普法教育、学法阵地建设等方面,提供必要的人力、物力、财力等条件支持。